为新产业、新业态、新模式的发展提供更加宽松的环境，3月3日，市国资委新印发的《无锡市市属企业基金尽职免责及优化绩效评价实施办法》，亮出“以风险容错鼓励科技创新”的鲜明旗帜，在本地创投圈里掀起浪花。

　　不以单一项目定盈亏是这项新政最直观的逻辑。《实施办法》提出：企业建立基金风险容忍机制，允许基金清算时出现最高不超过50%的容亏率，其中，对主要投向种子、天使等初创项目的基金，容亏率不超过50%；对主要投向较成熟项目的创投基金、产业投资基金，容亏率不超过30%；对主要投向成熟项目的并购基金，容亏率不超过20%。“相当于1亿元的基金允许亏损5000万元。”业内人士分析。

　　“国有资本保值增值考核要求与创投固有的高风险属性并不完全相容。”相关人士表示，新政态度决绝的“改”中承载着无锡蓄势产业“超车”的野心。近年来，无锡接连出台政策支持未来产业发展培育和传统产业转型升级，其过程都离不开金融的“活水浇灌”。

　　不看短期看长期。对主要投向本市“465+X”现代产业集群企业、破解“卡脖子”项目的基金，《实施办法》提出，适当延长基金存续期限。落地过程也很简单：企业LP派出代表可在其他基金合伙人一致同意前提下，在投决时同意延长。

　　对管理人的年度考核将不再完全是“以年为单位”，而是针对基金投资期、退出期、延长期的特点，与基金的全生命周期评价有机结合，从制度上减轻基金决策人员因项目亏损而被追责问责的压力。

　　风险投资的魅力就在于寻找那些不确定性却可能极具颠覆性的创新，具有高风险、高回报的特点，合理的尽职免责可为产业腾出充满想象力的发展空间。而通过在“让利”空间上的引导，国有基金的作用发挥得以真正“闭环”。《实施办法》指出，对主要投向登记注册在本市的“465+X”现代产业集群企业、解决“卡凯发国际娱乐官网入口网址脖子”项目的基金，经审批，可将国有出资部分所得超额收益对其他出资人和基金管理团队给予50%-100%的让利。具体让利方案的制定被“全权”交给了基金管理人。

　　新政还有一条，企业LP派出代表应当在收到投决会材料后7个工作日内形成明确意见，在投决时如实表达并投票。“一切都要快！不给拖延留机会。”相关人士表示。

　　IT桔子发布的《20242025中国新经济创投数据报告》显示，近十年来，中国新经济一级市场投资事件中，国资参与率逐年上升，2024年国资参与率为25.39%。在无锡，至2024年底市属国企共计投资298支基金，基金总认缴规模为2919.66亿元，其中市属国企认缴891.91亿元；总实缴规模1768.34亿元，其中市属国企实缴452.51亿元。国资在创投市场参与度的提高正在对创投生态形成重塑。